Kiến nghị cấp giấy chứng nhận cho nhà, đất mua bán giấy tay sau ngày 01-7-2004

08/07/2014 4:30 PM

Tính từ khi thực hiện Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND của HĐND TPHCM khóa VIII về công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn TP cho đến nay, TP đã thu hồi, hủy bỏ văn bản pháp lý của Nhà nước đối với 536 dự án, với diện tích 5.395,7 ha.

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Hữu Tín báo cáo tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 16 tại kỳ họp thứ 14 HĐND TP khóa VIII sáng 8-7.

Báo cáo về tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 16 tại kỳ họp thứ 14 HĐND TPHCM khóa VIII, sáng 8-7, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín cho biết song song với việc thu hồi, hủy bỏ các văn bản pháp lý của Nhà nước, UBND TP đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND quận – huyện công khai kết quả xử lý trên trang web của Sở Tài nguyên và Môi trường, cung cấp thông tin cho báo chí và hướng dẫn các quận – huyện niêm yết công khai thông tin tại trụ sở UBND các quận – huyện, phường – xã – thị trấn và tại Tổ dân phố nơi có dự án để các tổ chức, cá nhân và người sử dụng đất thuộc dự án biết, giám sát; đồng thời, hướng dẫn các chủ đầu tư nếu muốn tiếp tục thực hiện dự án thì phải tuân thủ đúng quy định mới về Luật Nhà ở, Luật Đất đai, phải phù hợp quy hoạch, phải chứng minh năng lực thực hiện và phải cam kết tiến độ thực hiện.

Cũng theo Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín, về đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu), trên địa bàn TP có 625 đồ án, trong đó, đồ án không phải điều chỉnh và lập mới là 342, đồ án phải lập mới hoặc điều chỉnh là 283. Đến ngày 30-9-2013, 283 đồ án nêu trên đã được UBND TP phê duyệt, đạt 100% kế hoạch theo Nghị quyết 16 đề ra.

Về thiết kế đô thị, UBND TP đã chỉ đạo Sở Quy hoạch – Kiến trúc lập thiết kế đô thị các trục đường giao thông chính, các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng của TP… Bước đầu, TP đã phê duyệt 3 đồ án thiết kế đô thị của 3 tuyến đường chính (đường Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ, Xa lộ Hà Nội và đường Phạm Văn Đồng) và đang tiếp tục lập thiết kế đô thị tại một số tuyến đường vành đai, tuyến hướng tâm và tại các nút giao thông lớn, khu vực quảng trường, nhà ga,…

Về quy hoạch lộ giới các tuyến đường trên địa bàn TP, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín cho biết đã có 160 tuyến đường đang được nghiên cứu, xem xét để xóa bỏ đường dự phóng và lộ giới.

Trong thời gian qua, UBND TP cũng đã chỉ đạo các Sở – ngành, UBND các quận – huyện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất. Đến nay, TP đã cấp 1.377.962 giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, đạt tỷ lệ 99,8% các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy, còn 0,2% là những trường hợp không có nhu cầu cấp giấy, vượt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra.

TP cũng đã thực hiện nhiều giải pháp về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; đào tạo giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi.

Kiến nghị cấp giấy chứng nhận nhà, đất mua bán giấy tay sau ngày 01-7-2004

Tuy đạt được nhiều kết quả khả quan, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín cũng nhìn nhận với diễn biến nhà, đất phức tạp do tốc độ đô thị hóa nhanh, nhu cầu nhà ở của người dân không ngừng tăng cao so với những quy định đã tháo gỡ nói trên, trên địa bàn TP vẫn còn nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận mặc dù người dân đã sử dụng ổn định.

Cụ thể, nhà, đất chuyển nhượng bằng giấy tay sau ngày 01-7-2004 chiếm 27,4%, với 33.971 trường hợp; nhà, đất lấn chiếm không phù hợp quy hoạch chiếm 16,1% (19.966 trường hợp); nhà, đất chuyển mục đích sử dụng trái phép không phù hợp với quy hoạch chiếm 11,5% (14.214 trường hợp); giao đất trái thẩm quyền chiếm 0,6% (768 trường hợp); vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng tại các dự án phát triển nhà ở chiếm 6,3% (7.859 trường hợp); các trường hợp khác chiếm 38% (47.058 trường hợp).

Do đó, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín cho biết UBND TP đang kiến nghị Chính phủ tiếp tục tháo gỡ theo hướng cấp giấy chứng nhận đối với nhà, đất không có giấy tờ hợp lệ; người đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, mua bán bằng giấy tay sau ngày 01-7-2004 đến trước ngày 01-01-2008, hiện đang sử dụng đất ổn định, phù hợp quy hoạch và không có tranh chấp, khiếu nại; trường hợp đất đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng nhà ở không đủ điều kiện để được công nhận quyền sở hữu nhà.

UBND TP cũng kiến nghị Chính phủ cho phép cấp giấy chứng nhận cho trường hợp nhà ở đã tồn tại trên đất nông nghiệp, trước thời điểm công bố quy hoạch, nhưng tại thời điểm cấp giấy chứng nhận không phù hợp quy hoạch.

Luật Đất đai năm 2013 chỉ tháo gỡ giải quyết cấp giấy chứng nhận theo hiện trạng đất ở đối với nhà, đất sử dụng ổn định trước ngày 01-7-2004 hoặc nếu sử dụng sau ngày 01-7-2004 đến trước ngày 01-7-2014 thì phải thực hiện điều chỉnh quy hoạch. Tuy nhiên, trong thực tế, TP vẫn còn nhiều trường hợp người dân do hoàn cảnh khó khăn và nhu cầu bức thiết về nhà ở, đã xây dựng nhà trên đất nông nghiệp sau ngày 01-7-2004 nên không được cấp giấy chứng nhận do không phù hợp quy hoạch (cũng không thể thực hiện điều chỉnh quy hoạch) mặc dù nhà đã tồn tại trước thời điểm công bố quy hoạch.

Minh Thư