Thường trực Ban Bí thư: TPHCM là “người khổng lồ” nên phải tư duy, suy nghĩ khác

18:00, 04/05/2019

Đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư nhấn mạnh, TPHCM là “người khổng lồ của đất nước”, nên TPHCM phải có tư duy và suy nghĩ khác nơi những nơi khác. Đồng chí cũng nhấn mạnh đến vai trò đặc biệt quan trọng của TPHCM và lưu ý một số vấn đề TPHCM cần quan tâm.

Đồng chí Trần Quốc Vượng, Thường trực Ban Bí thư phát biểu tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM, sáng 4/5. Ảnh: VIỆT DŨNG

Sáng 4/5, đoàn Tiểu ban Văn kiện Đại hội XIII do đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Phó Trưởng Bộ phận Thường trực đoàn công tác, đã làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM để phục vụ cho công tác chuẩn bị văn kiện Đại hội XIII của Đảng.

Cùng dự có các đồng chí: Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM; Nguyễn Văn Nên, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Nguyễn Xuân Thắng, Bí thư Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị Hồ Chí Minh.

Tham dự buổi làm việc còn có các đồng chí: Trần Lưu Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM; Nguyễn Thành Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM; Võ Thị Dung, Phó Bí thư Thành ủy; Nguyễn Thị Lệ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy…

Phát biểu mở đầu buổi làm việc, đồng chí Trần Quốc Vượng nhấn mạnh, buổi làm việc là nhằm khảo sát tình hình, nắm thêm kinh nghiệm thực tiễn tại TPHCM để xây dựng báo cáo chính trị, báo cáo tổng kết quá trình thực hiện. Đây là việc làm hệ trọng của Đảng, chuẩn bị cho Đại hội XIII của Đảng.

“TPHCM là đầu tàu kinh tế của cả nước, đóng góp rất nhiều cho việc hoạch định đường lối đất nước”, đồng chí Trần Quốc Vượng nhận xét và lưu ý, những ý tưởng mới đều xuất phát từ TPHCM. Do đó, đồng chí mong muốn qua buổi làm việc sẽ ghi nhận được nhiều kinh nghiệm tốt. Địa bàn quan trọng. Mong đóng góp không chỉ hôm nay, mà cả quá trình xây dựng văn kiện. Để có văn kiện đáp ứng thực sự được nhu cầu phát triển của đất nước. Với tinh thần nói thẳng, nói thật, trao đổi thẳng thắn nhằm tìm ra kinh nghiệm hay.

8 kiến nghị về công tác xây dựng Đảng

Thay mặt Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM, đồng chí Trần Lưu Quang báo cáo về những kết quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong thời gian qua.

Cụ thể, Thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII), chú trọng nhận diện, xác định mức độ của những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Cùng đó là việc thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát. Từ đầu nhiệm kỳ X (tháng 10-2015) đến nay, một số sai phạm trong lãnh đạo, quản lý, sử dụng tài sản, tài chính, đầu tư công đã được chỉ rõ. Các cấp ủy toàn TPHCM kỷ luật 24 tổ chức đảng, kỷ luật hơn 1.922 đảng viên (khiển trách 1.257 trường hợp, cảnh cáo 419 trường hợp, cách chức 64 trường hợp và khai trừ 182 trường hợp).

Tuy vậy, đồng chí Trần Lưu Quang cũng nhận xét, việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi có dấu hiệu vi phạm hoặc để cấp dưới vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức. Việc phát hiện hành vi tham nhũng qua hoạt động thanh tra chuyển cơ quan điều tra xử lý còn ít. Hành vi tham nhũng “vặt”, tình trạng lãng phí vẫn còn diễn ra ở nhiều lĩnh vực, nhất là trong quản lý, sử dụng tài sản, nhà đất công, quản lý đầu tư xây dựng,… gây dư luận, bức xúc trong nhân dân.

Thay mặt Ban Thường vụ Thành ủy, đồng chí Trần Lưu Quang nêu 8 kiến nghị với đoàn, như kiến nghị Trung ương có hướng dẫn về cơ chế giám sát, đánh giá cán bộ, đảng viên, nhất là về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, diễn biến tư tưởng... trong các mối quan hệ xã hội của đảng viên và người thân trong gia đình.

“Trong bối cảnh hiện nay, nếu chỉ đánh giá cán bộ, đảng viên trong phạm vi cơ quan, đơn vị và việc thực hiện nhiệm vụ được giao thì sẽ khó đánh giá toàn diện, đầy đủ”, đồng chí Trần Lưu Quang phân tích và kiến nghị có hướng dẫn cách đánh giá đảng viên theo 82 tiêu chí ngắn gọn, phù hợp yêu cầu nhiệm vụ được giao, tránh dàn trải, hình thức.

Đồng thời có nghiên cứu, hướng dẫn về tiêu chí đánh giá, phân loại chất lượng hàng năm đối với từng loại hình tổ chức cơ sở đảng cho sát hợp với đặc điểm, tình hình hoạt động của tổ chức cơ sở đảng. Cùng đó là hướng dẫn việc thực hiện cơ chế nhân dân tham gia giám sát hoạt động tổ chức đảng, xác định đây là một trong những căn cứ để đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng hàng năm.

Đặc biệt là có quy định cụ thể về cơ chế tiến cử cán bộ, cơ chế người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị quy hoạch người thay thế; người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó. Ngoài ra, đề xuất Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư hướng dẫn sinh hoạt chi bộ với nội dung, hình thức phù hợp với tình hình hiện nay, nhất là tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước.

Đồng chí Trần Quốc Vượng, Thường trực Ban Bí thư trao đổi cùng các đồng chí lãnh đạo TPHCM. Ảnh: VIỆT DŨNG

3 điểm nghẽn lớn về biên chế, đất đai, tài chính

Cũng tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Cương lĩnh 2011 và tình hình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong nhiệm kỳ Đại hội X (2016 - 2020) của TPHCM.

Theo đó, cơ cấu thành phần kinh tế trên địa bàn TPHCM chuyển dịch theo hướng khuyến khích, huy động phát triển thành phần kinh tế ngoài nhà nước; mở rộng phát triển kinh tế nước ngoài theo hướng tăng cường hội nhập quốc tế.

“Các thành phần kinh tế cùng phát triển, thu hút và giải quyết việc làm, kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị qua các năm”, đồng chí Nguyễn Thành Phong nhận xét.

Tuy vậy, sự phát triển của các thành phần kinh tế chưa bền vững. TPHCM vẫn thiếu vắng các doanh nghiệp nội địa tầm cỡ, có năng lực đổi mới sáng tạo, có khả năng tạo dựng và định hình “chân dung thành phố đầu tàu” với những sản phẩm đóng vai trò “thương hiệu phát triển” của TPHCM. Trong lĩnh vực đất đai, các khuôn khổ thể chế chung chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn, dẫn đến nhiều vướng mắc trong thực thi các chính sách đất đai.

Theo Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong, trong nhiệm kỳ Đại hội X, TPHCM đã triển khai nhiều giải pháp tích cực và tạo được những chuyển biến rõ nét. Cụ thể, TPHCM duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước, bình quân 8,3%/năm, đạt kế hoạch. Chất lượng tăng trưởng chuyển biến theo hướng tích cực và hiệu quả, tạo điều kiện để nâng cao năng lực cạnh tranh.

Những năm qua, TPHCM tiếp tục triển khai hiệu quả những chương trình, chính sách sáng tạo của TPHCM như đổi mới từ “một cửa - một dấu” thành “một cửa”, “một cửa liên thông”; liên kết vùng và liên kết với các địa phương khác để phát triển bền vững; sáng tạo trong giảm nghèo; mô hình xã hội hóa đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; mô hình công ty đầu tư tài chính nhà nước TPHCM trong huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế.

Đặc biệt, TPHCM bắt đầu triển khai xây dựng đô thị thông minh, đề án khu đô thị sáng tạo phía Đông, thực hiện Nghị quyết 54/2017 của Quốc hội.

Tuy nhiên, đồng chí Nguyễn Thành Phong cũng nêu rõ 3 vướng mắc lớn về cơ chế, chính sách mà TPHCM đang gặp phải, rất cần được phải tháo gỡ, tiếp tục đổi mới. Đồng chí dẫn chứng, nếu tính khách vãng lai, TPHCM có trên 13 triệu dân. Điều này gây ra quá tải về công việc đối với công chức hành chính. Do đó, TPHCM kiến nghị được xem xét, giao biên chế công chức phù hợp với thực tiễn. Cùng đó, quy định phân cấp hiện nay (theo Nghị định 93/2001 của Chính phủ) đã không còn phù hợp, cần điều chỉnh, bổ sung nhằm phát huy tiềm năng, nguồn lực của TPHCM.

Tương tự, về quản lý đất đai cũng tồn tại nhiều bất cập, nhất là quy định thẩm định giá trị quyền sử dụng đất; quy định về kỳ ổn định 5 năm đối với bảng giá đất đến nay không còn phù hợp vì giá đất thị trường biến động. TPHCM cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa TPHCM và các bộ ngành nhằm đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, xử lý các nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương quản lý trên địa bàn TPHCM.

Người đứng đầu chính quyền TPHCM cũng nêu rõ những bất cập về tài chính ngân sách, như việc giải ngân vốn ODA chưa có sự thống nhất giữa các quyết định giao vốn của Trung ương, dễ dẫn đến khiếu nại và các khoản tiền phạt, lãi do chậm thanh toán.

“TPHCM nhận thấy nhằm tạo điều kiện không chỉ riêng cho TPHCM mà còn cho các địa phương có tiềm lực phát triển phát triển nhanh, bền vững để đóng góp vào sự phát triển chung của cả nước, cần nghiên cứu cơ chế phân cấp quản lý ngân sách hợp lý hơn, tiêu chí phân bổ ngân sách công bằng nhưng không “cào bằng”. Đây là cơ sở để xác định tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia ngân sách hợp lý”, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong bày tỏ.

Trước mắt, năm 2019, nhằm tạo điều kiện cho TPHCM có nguồn lực phục vụ các mục tiêu đề ra cho Đại hội Đảng bộ TPHCM sắp tới, đề nghị Bộ Chính trị giao Ban Kinh tế Trung ương cùng TPHCM có đề án nghiên cứu cơ chế phân cấp quản lý ngân sách, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách phù hợp với với yêu cầu của việc phát triển kinh tế - xã hội; quy định về tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia ngân sách cho ngân sách TPHCM… Trên cơ sở đó xác định tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia ngân sách hợp lý, tạo điều kiện cho TPHCM có nguồn lực để phát triển nhanh, bền vững theo định hướng của Đảng, Nhà nước theo Điều 8 Nghị quyết 54 của Quốc hội.

Xây dựng Đảng - vấn đề cốt lõi

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng ghi nhận và đánh gia cao những nỗ lực phấn đấu và những kết quả đạt được của Đảng bộ và nhân dân TPHCM trong thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.

Thành ủy TPHCM đã vận dụng sáng tạo nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, lãnh đạo Chính quyền và Nhân dân TPHCM vượt qua nhiều khó khăn, thách thức và đạt nhiều kết quả tích cực. Tiêu biểu là tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 8,3%/năm. Quy mô GRDP TPHCM chiếm khoảng 20% cả nước. GRDP bình quân đầu người tăng từ 5.200 USD/người năm 2015 lên 6.065 USD/người năm 2018…

“Những kết quả đạt được tiếp tục khẳng định vai trò vị trí đặc biệt quan trọng của TPHCM. Là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế. Là đầu tàu động lực có sức hút, sức lan tỏa lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, đồng chí Trần Quốc Vượng nhấn mạnh.

Đồng chí Trần Quốc Vượng tiếp tục nhấn mạnh đến vai trò đầu tàu phát triển của TPHCM nhưng cũng đánh giá, những năm gần đây, kinh tế TPHCM giữ được tốc đốc độ phát triển nhưng có chậm lại.

“Kinh tế của TPHCM chỉ tăng 1% sẽ tạo tác động đối với cả nước. Ngược lại, kinh tế của TPHCM giảm 1% thì kinh tế cả nước sẽ giảm theo”, đồng chí Trần Quốc Vượng nhấn mạnh và lưu ý, thực tế này đòi hỏi TPHCM phải thấy được trách nhiệm của mình đối với cả nước và lưu ý một số vấn đề TPHCM cần quan tâm.

Đồng chí giao nhiệm vụ cho tập thể Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM nghiên cứu, có các giải pháp tiếp tục phát huy vai trò đầu tàu phát triển của TPHCM, cần tiếp tục đẩy mạnh tăng trưởng hơn nữa, nhưng cần chú ý đến vấn đề phát triển bền vững. Do đó, TPHCM cũng cần xác định những lĩnh vực, nhiệm vụ đột phá cụ thể, trong đó vẫn phải khẳng định 3 đột phá chiến lược mà Đảng đặt ra, là về kết cấu hạ tầng, về thể chế và về quản lý đất đai. Đây là 3 nhiệm vụ đột phá chung cả nước. Riêng TPHCM cần tính toán sẽ đột phá ở những nội dung, nhiệm vụ cụ thể gì, ví dụ trong kết cấu hạ tầng thì đột phá thế nào?

Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng nhấn mạnh, ngoài thể chế thì kết cấu hạ tầng, trong đó có hạ tầng giao thông là rất quan trọng. Ngoài ra, để vươn tới TP thông minh là quan tâm đến kết cấu hạ tầng về công nghệ thông tin. Song, cũng không thể quên nhiệm vụ đột phá trong giải quyết chống ngập lụt, về ứng phó với biến đổi khí hậu.

“Tôi cho rằng không riêng ở TPHCM mà ở cả nước là có sự lãng phí về đất đai”, đồng chí Trần Quốc Vượng chỉ rõ và dẫn chứng việc quy hoạch khu đô thị mới Thủ Thiêm là nhằm tạo ra dư địa để TPHCM phát triển. Do đó, TPHCM cần quan tâm khắc phục các tồn tại, phát huy tốt hơn nguồn lực đất đai có giá trị lớn ở địa phương.

Đồng chí Trần Quốc Vượng nhấn mạnh, TPHCM là “người khổng lồ của đất nước”, nên TPHCM phải có tư duy và suy nghĩ khác nơi những nơi khác. Đặc biệt là chính sách quan tâm, động viên và tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân lớn đầu tư, phát triển tại TPHCM.

Cùng đó, TPHCM cần định hướng của chính sách, quan tâm nâng cao chất lượng cạnh tranh của nền kinh tế và cơ cấu của nền kinh tế; quản lý phát triển xã hội, trong đó lưu ý trong phát triển văn hóa, quản lý trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng; lưu ý vấn đề liên kết vùng.

Đặc biệt, đồng chí Trần Quốc Vượng lưu ý, TPHCM cần quan tâm xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, đây là vấn đề cốt lõi, rất quan trọng. Vì vậy, TPHCM phải xác định đúng tầm về công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, nhất là phải hoạt động hiệu quả.

Theo SGGP