HoREA kiến nghị xem lại quy định cấm cho thuê chung cư ngắn hạn

Theo đó, HoREA góp ý và đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định số 26 (ngày 27/2/2025) của UBND TPHCM đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư theo mô hình kinh doanh Airbnb.

Hiện trên địa bàn TPHCM có 24 tòa nhà với hơn 8.750 căn hộ chung cư đang kinh doanh mô hình lưu trú ngắn ngày, chủ yếu theo hình thức Airbnb.

Trong đó nổi bật là các khu chung cư: Vinhomes Central Park cho thuê 4.000 căn hộ; River Gate cho thuê 650 căn hộ; Thảo Điền Masteri, Lumiere cho thuê 400 căn hộ; Saigon Royal cho thuê 250 căn hộ; Millennium cho thuê 350 căn hộ…

Hoạt động này không chỉ mang lại nguồn thu nhập ổn định cho chủ sở hữu mà còn tạo việc làm cho khoảng 17.500 lao động trên địa bàn, từ nhân viên vệ sinh, quản lý đến các dịch vụ liên quan.

Việc cấm cho thuê lưu trú ngắn ngày theo HoREA sẽ gây thiệt hại nặng nề cho các chủ căn hộ. Chuyển đổi sang cho thuê dài hạn gặp nhiều khó khăn do nguồn cung căn hộ lớn, trong khi nhu cầu thuê ngắn hạn từ khách du lịch và khách vãng lai vẫn cao.

Đề xuất quản lý thay vì cấm

Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu cho rằng, TPHCM đang có cách hiểu chưa chính xác về quy định trong Luật Nhà ở 2023 liên quan đến việc cho thuê căn hộ chung cư.

Theo ông Châu, Luật Nhà ở 2023 đã quy định rõ chủ sở hữu căn hộ có quyền cho thuê dài hạn (theo tháng, năm) hoặc ngắn hạn (theo ngày, tuần, mô hình Airbnb). Luật Lưu trú 2013 cũng khẳng định lưu trú là việc công dân ở lại một địa điểm trong một thời gian nhất định, không phân biệt dài hạn hay ngắn hạn.

Vì vậy, HoREA đề nghị Thành phố thống nhất cách hiểu rằng cả cho thuê dài hạn và ngắn hạn đều phục vụ mục đích để ở.

HoREA cũng kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung giải thích cụ thể về khái niệm "sử dụng chung cư vào mục đích để ở" và "sử dụng vào mục đích không phải để ở" để giúp các địa phương thực thi pháp luật thống nhất và minh bạch hơn.

HoREA nhấn mạnh mô hình lưu trú ngắn ngày là một xu hướng toàn cầu, góp phần thúc đẩy du lịch và tăng nguồn thu ngân sách. Nếu được quản lý, đây sẽ là cơ hội để TPHCM phát triển ngành du lịch hiện đại, đồng thời hài hòa lợi ích giữa chủ sở hữu, cư dân và chính quyền.

HoREA đề xuất xem mô hình lưu trú ngắn ngày như một ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Các hộ kinh doanh cần đăng ký hoạt động, nộp thuế đầy đủ, và tuân thủ các tiêu chuẩn về an ninh, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, cũng như đảm bảo không làm ảnh hưởng đến cư dân sinh sống tại chung cư.

Trước đó, ngày 27/2/2025, UBND TPHCM ban hành Quyết định 26, quy định việc cho thuê căn hộ chung cư phải đảm bảo đúng mục đích để ở, nghiêm cấm sử dụng vào mục đích lưu trú ngắn hạn theo ngày, giờ.

Quy định này nhận được sự ủng hộ của đông đảo cư dân sinh sống tại các khu chung cư, do lo ngại về an ninh, tiếng ồn và quản lý khi có khách thuê ngắn hạn. Tuy nhiên, quyết định cũng nhận được phản ứng từ những chủ căn hộ đang kinh doanh mô hình Airbnb.

Ngọc Tấn