Lấy ý kiến góp ý chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao

Theo dự thảo, các chính sách được thực hiện theo nguyên tắc đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đúng mục tiêu; công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách. Thành phố kết hợp nguồn lực ngân sách nhà nước với nguồn lực xã hội hóa; việc hỗ trợ từ ngân sách phải gắn với yêu cầu phục vụ cộng đồng, nâng cao chất lượng thụ hưởng đời sống văn hóa, thể thao của Nhân dân, bảo đảm duy trì hoạt động thường xuyên và sử dụng đúng mục đích.

Dự thảo xác định các lĩnh vực được khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa gồm: Lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao của Thành phố; hoạt động văn học, nghệ thuật, điện ảnh; hoạt động tại các thiết chế văn hóa, thể thao ngoài công lập; thành lập và hoạt động của thư viện ngoài công lập; đào tạo, huấn luyện vận động viên thể thao và chuyển nhượng vận động viên.

Hỗ trợ lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao, văn học, nghệ thuật, điện ảnh

Theo dự thảo, đối tượng được xem xét hỗ trợ đối với lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao phải có địa điểm tổ chức phù hợp, đáp ứng các điều kiện về tổ chức lễ hội được UBND Thành phố chấp thuận.

Đối với hoạt động biểu diễn nghệ thuật, các chương trình, vở diễn được xem xét hỗ trợ phải có đề tài tôn vinh các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử dân tộc, truyền thống cách mạng, công cuộc xây dựng và phát triển TPHCM; ca ngợi việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Dự thảo cũng hướng tới các chương trình, vở diễn thuộc những loại hình nghệ thuật biểu diễn truyền thống, dân gian như Hát Bội, Cải lương, Múa rối, Xiếc, Đờn ca tài tử, ca, múa, nhạc dân tộc…

Đối với điện ảnh, dự thảo đề xuất hỗ trợ hằng năm các dự án phim truyện, phim tài liệu, phim hoạt hình có kịch bản hoàn chỉnh, hồ sơ thuyết minh về ý nghĩa, kế hoạch sản xuất cụ thể; có đề tài tôn vinh các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử dân tộc, truyền thống cách mạng, công cuộc xây dựng và phát triển TPHCM; ca ngợi việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; có chất lượng nghệ thuật cao và chưa được đầu tư sản xuất dưới bất kỳ hình thức nào do cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Các mô hình "Kiến tạo điện ảnh trong học đường" theo kế hoạch do UBND Thành phố ban hành hoặc các mô hình tương đương tại các cơ sở giáo dục cũng được hỗ trợ hằng năm, với điều kiện có tối thiểu 30 thành viên tham gia và tổ chức sinh hoạt ít nhất 24 buổi/năm.

Về mức hỗ trợ, dự thảo đề xuất 200 triệu đồng/sự kiện tổ chức lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao từ nguồn ngân sách Thành phố. Các chương trình, vở diễn có quy mô khán giả từ 200 đến 300 người/suất được hỗ trợ 60 triệu đồng/buổi diễn, tối đa 24 buổi diễn/năm; chương trình, vở diễn có quy mô khán giả trên 300 người/suất được hỗ trợ 100 triệu đồng/buổi diễn, tối đa 24 buổi diễn/năm.

Đối với sản xuất phim ngắn, mức hỗ trợ là 60 triệu đồng/phim đối với phim hoạt hình, 80 triệu đồng/phim đối với phim tài liệu và 100 triệu đồng/phim đối với phim truyện. Đối với phim dài, mức hỗ trợ lần lượt là 200 triệu đồng/phim đối với phim hoạt hình, 300 triệu đồng/phim đối với phim tài liệu và 400 triệu đồng/phim đối với phim truyện.

Hỗ trợ các thiết chế văn hóa, thể thao ngoài công lập

Đáng chú ý, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân quản lý, vận hành thiết chế văn hóa, thể thao ngoài công lập trên địa bàn cấp xã loại II theo quy định và đặc khu Côn Đảo, nếu đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất, pháp lý, phương án quản lý, vận hành và phục vụ cộng đồng, có thể được hỗ trợ tối đa 150 triệu đồng/thiết chế/năm từ ngân sách Thành phố.

Thời gian hỗ trợ là 5 năm kể từ năm đầu tiên thiết chế đủ điều kiện được hưởng chính sách; có thể gia hạn nhưng không quá 3 năm nếu đạt hiệu quả cao theo đánh giá của UBND cấp xã.

Đối với thư viện ngoài công lập, dự thảo đề xuất hỗ trợ một lần kinh phí mua tài liệu, bao gồm tài liệu điện tử, theo hóa đơn thực tế, tối đa 120 triệu đồng/thư viện. Kinh phí mua sắm trang thiết bị được hỗ trợ tối đa bằng 30% tổng kinh phí mua sắm và không vượt quá 100 triệu đồng/thư viện. Thành phố đồng thời hỗ trợ kết nối thư viện ngoài công lập với hệ thống thư viện công lập để chia sẻ tài nguyên thông tin số, phù hợp với điều kiện kỹ thuật và quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.

Khuyến khích xã hội hóa đào tạo vận động viên

Trong lĩnh vực thể thao thành tích cao, tổ chức, cá nhân đào tạo vận động viên đạt thành tích tại các giải vô địch quốc gia trở lên, được tuyển chọn vào đội tuyển Thành phố, được hưởng mức hỗ trợ chi phí đào tạo 275 triệu đồng/vận động viên. Đối với vận động viên đạt thành tích tại các giải vô địch trẻ, giải vô địch Câu lạc bộ quốc gia và được tuyển chọn vào đội tuyển Thành phố, mức hỗ trợ là 155 triệu đồng/vận động viên.

Kinh phí được chi trả một lần kể từ ngày vận động viên được triệu tập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp vận động viên không đáp ứng các điều kiện hưởng hỗ trợ theo quy định thì phải hoàn trả toàn bộ kinh phí hỗ trợ đã nhận.

Dự thảo cũng đưa ra cơ chế chuyển nhượng vận động viên thuộc đội tuyển thể thao TPHCM do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa và Thể thao quản lý, sử dụng cho các tổ chức, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp, doanh nghiệp.

Theo đó, bên nhận chuyển nhượng có trách nhiệm thanh toán cho đơn vị sự nghiệp công lập khoản chi phí đào tạo theo hợp đồng. Giá trị khoản chi phí này do các bên thỏa thuận trên cơ sở thời gian đào tạo, trình độ chuyên môn, thành tích thi đấu, giá trị thương hiệu của vận động viên, tiền lương, tiền dinh dưỡng và các chi phí hợp pháp khác đã đầu tư trong quá trình đào tạo. Phần nguồn thu được trích lập vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp được ưu tiên sử dụng để đầu tư phát triển thể thao thành tích cao của TPHCM.

Tăng nguồn lực cho thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

Đối với các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, nguồn kinh phí hỗ trợ được bảo đảm từ ngân sách Thành phố và ngân sách cấp xã theo phân cấp ngân sách hiện hành.

Đối với thư viện cấp xã và phòng đọc khu phố, ấp, khu dân cư, dự thảo đề xuất hỗ trợ một lần kinh phí mua sắm trang thiết bị tối đa 100 triệu đồng/thư viện đối với thư viện cấp xã thành lập mới; 50 triệu đồng/thư viện đối với thư viện đã thành lập và 30 triệu đồng/phòng đọc. Kinh phí hằng năm để bổ sung vốn tài liệu tối đa 50 triệu đồng/năm đối với thư viện cấp xã và 30 triệu đồng/năm đối với phòng đọc khu phố, ấp.

Đối với văn phòng, điểm sinh hoạt văn hóa cộng đồng của khu phố, ấp, khu dân cư, dự thảo quy định hỗ trợ kinh phí tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng tối đa 50 triệu đồng/năm và hỗ trợ một lần mua sắm, bổ sung, thay thế trang thiết bị thiết yếu tối đa 100 triệu đồng/thiết chế.

Các thiết chế phải đáp ứng những tiêu chí cơ bản như quy mô tối thiểu 100 chỗ ngồi, sân khấu trong hội trường tối thiểu 30 m², sân tập thể thao đơn giản diện tích tối thiểu 250 m², có trang thiết bị âm thanh, ánh sáng hoặc theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Theo dự thảo, kinh phí thực hiện các chính sách được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp, nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. UBND Thành phố được giao tổ chức, hướng dẫn thực hiện; Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nhật Thy