TPHCM kiến nghị bổ sung công chức làm việc tại phường

TPHCM vừa có công văn số 2891 gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo về vướng mắc khi thực hiện Nghị quyết số 131 của Quốc hội và Nghị định số 33 của Chính phủ về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM.

Theo đó, ở lĩnh vực nội vụ, Thành phố gặp vướng mắc trong việc bố trí biên chế công chức và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở phường.

Công văn nêu rõ, trong quá trình một năm thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại 249 phường, Thành phố ghi nhận việc bố trí số lượng công chức làm việc tại phường theo quy định hiện nay là chưa phù hợp với khối lượng công việc và quy mô dân số, đặc điểm của từng địa phương tại Thành phố.

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2021, Thành phố có 90/249 phường có dân số từ 30.000 dân trở lên, trong đó: 54 phường có dân số từ 30.000 dân đến dưới 50.000 dân, 21 phường có dân số từ 50.000 dân đến dưới 75.000 dân, 12 phường có dân số từ 75.000 dẫn đến dưới 100.000 dân và đặc biệt, có 3 phường có dân số trên 100.000 dân là phường Hiệp Bình Chánh, thành phố Thủ Đức; phường Hiệp Thành, Quận 12 và phường Bình Hưng Hòa A quận Bình Tân.

Theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 1211 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đơn vị hành chính, dân số của phường thuộc quận là từ 15.000 dân trở lên. Như vậy, bình quân dân số một phường của Thành phố hiện tại đang là 28.378 dân, gấp 1,89 lần so với quy định.

Từ thực tiễn bố trí số lượng công chức bình quân là 15 người/phường thì không đủ để đáp ứng nhu cầu giải quyết khối lượng công việc. Hiện tại, một cán bộ, công chức làm việc tại phường đang phục vụ bình quân 1.343 người dân. Như vậy, nếu cùng so sánh các tiêu chí diện tích và dân số giữa các phường cùng phân loại đơn vị hành chính cấp xã đã có sự chênh lệch rất lớn do quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 chỉ áp dụng mức quy định tối thiểu, không quy định mức tối đa.

Về số lượng người hoạt động không chuyên trách phường, hiện nay, Thành phố đang thực hiện bố trí theo quy định tại Nghị định số 34 của Chính phủ, theo đó, bình quân giảm 8 người/phường. Thành phố đã thực hiện sắp xếp giảm 2.299 người khi áp dụng Nghị định số 34, tuy nhiên, trong năm 2021, qua triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường phòng, chống dịch bệnh, đảm bảo an sinh xã hội khi dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp tại các địa phương, ghi nhận số lượng người hoạt động không chuyên trách tối đa 14 người tại phường, xã, thị trấn loại I là không đủ khả năng đáp ứng với khối lượng công việc mà yêu cầu đặt ra, dẫn đến tình trạng quá tải.

Từ đó, UBND Thành phố kiến nghị sửa đổi, bổ sung số lượng công chức, người hoạt động không chuyên trách tại phường quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 33 của Chính phủ từ "bình quân 15 người/phường trong một quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh" thành "Biên chế công chức làm việc tại phường có dân số từ 30.000 dân trở xuống là 17 người. Đối với phường có từ 30.000 dân trở lên ngoài số lượng quy định, cử 15.000 dân được thêm một 01 công chức".

UBND Thành phố kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét cho phép Thành phố căn cứ vào đặc điểm tình hình, yêu cầu của thực tiễn và ngân sách Thành phố, trình HĐND cùng cấp quyết định số lượng, chức danh và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thêm ngoài số lượng đã quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP.

Anh Thơ