Sau sáp nhập, ngành y tế TPHCM cung ứng hơn 30% lượt khám ngoại trú của cả nước

Sở Y tế TPHCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu vừa tổ chức hội thảo bàn việc hợp nhất 3 Sở, nhằm đảm bảo các hoạt động cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ tốt nhất cho gần 14 triệu dân của TPHCM khi hợp nhất.

Đây là cuộc làm việc đầu tiên nhằm đánh giá quy mô cung ứng dịch vụ y tế sau khi hợp nhất để làm căn cứ thực tiễn xây dựng phương án sắp xếp hệ thống y tế TPHCM khi hợp nhất.

Nguy cơ các bệnh viện tuyến cuối của TPHCM bị quá tải sau sáp nhập

Tại hội thảo, các đại biểu đã trao đổi các vấn đề như đánh giá quy mô cung ứng dịch vụ y tế sau khi hợp nhất TPHCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu; những thách thức trong triển khai các dự án đầu tư công của ngành y tế TPHCM; triển khai đề án củng cố tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực của Trung tâm kiểm soát bệnh tật TPHCM và phương án sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống y tế TPHCM khi hợp nhất.

Sau khi hợp nhất TPHCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, diện tích của TPHCM từ 2.095 km2 sẽ tăng lên 6.772 km2 và dân số từ 9,9 triệu người sẽ tăng lên hơn 13,7 triệu người. Theo đó, nhu cầu cung ứng dịch vụ y tế sẽ tăng lên rất cao, cả về nhu cầu và phạm vi cung ứng, trong khi nguồn lực y tế có tăng nhưng trong giai đoạn đầu chưa thể tương xứng với sự gia tăng về nhu cầu và phạm vi. 

Cụ thể: số bệnh viện trên địa bàn Thành phố sẽ tăng từ 134 lên 164 bệnh viện (Bình Dương: 27 bệnh viện, Bà Rịa - Vũng Tàu: 13 bệnh viện); số giường bệnh từ 41.525 giường tăng lên 49.147 giường (Bình Dương 5.202 giường, Bà Rịa - Vũng Tàu 2.420 giường). Tuy nhiên, tỷ lệ giường bệnh/vạn dân sẽ giảm từ 41,7 xuống còn 31,3 (chỉ tiêu phấn đấu là 42 giường bệnh/vạn dân).

Đáng chú ý, số bác sĩ từ 20.727 sẽ tăng lên 24.629, nhưng tỷ lệ bác sĩ/vạn dân lại giảm từ 20,8 xuống còn 13,08 (chỉ tiêu phấn đấu là 21 bác sĩ/vạn dân); tỷ lệ điều dưỡng/vạn dân cũng giảm từ 37 điều dưỡng/vạn dân xuống còn 29 điều dưỡng/vạn dân (chỉ tiêu phấn đấu là 39 điều dưỡng/vạn dân).

Tổng số dịch vụ công của ngành y tế TPHCM từ trung bình hơn 20.000 hồ sơ/năm sẽ tăng lên mức trên 30.000 hồ sơ/năm.

Đại diện các Sở Y tế TPHCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu cho rằng người dân sẽ rất phấn khởi khi ba địa phương được hợp nhất, và dự báo số lượt khám, chữa bệnh sẽ tăng cao tại các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến cuối tại TPHCM sau khi hợp nhất.

Cụ thể, số lượt khám bệnh tăng trên 42 triệu lượt/năm, dự báo sẽ tăng lên trên 51 triệu lượt/năm; và số lượt điều trị nội trú cũng tăng trên 2,2 triệu lượt/năm, dự báo sẽ tăng lên trên 3,8 triệu lượt/năm.

Như vậy, nếu so sánh trên phạm vi cả nước thì hệ thống y tế TPHCM sẽ cung ứng khoảng hơn 30% số lượt khám ngoại trú và hơn 23% số lượt điều trị nội trú của cả nước. Và nguy cơ các bệnh viện tuyến cuối của TPHCM sẽ bị quá tải gần như khá rõ nếu ngành y tế không chủ động có giải pháp trước mắt và lâu dài phù hợp. 

Đây là thách thức rất lớn, nhưng cũng là cơ hội không nhỏ để ngành y tế chủ động nghiên cứu, mở rộng thêm cơ sở 2, cơ sở 3 của các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa đầu ngành trên địa bàn các tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Dương.

Điều này vừa đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân vừa là cơ hội để thúc đẩy phát triển loại hình du lịch y tế trên địa bàn Thành phố.

Ngoài ra, ngành y tế cũng cần tham mưu bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống y tế, như phát triển thêm các cụm y tế chuyên sâu thứ 4, thứ 5 trên địa bàn tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; khẩn trương nghiên cứu, đánh giá và điều chỉnh lại chỉ tiêu số giường/vạn dân và số bác sĩ, số điều dưỡng/vạn dân cho phù hợp với bối cảnh mới của Thành phố.

Mở rộng mạng lưới trạm cấp cứu vệ tinh, quản lý đầu tư công hiệu quả

Một thách thức khác sau khi sáp nhập được các đại biểu quan tâm đó là hiện ngành y tế Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu chưa triển cung ứng dịch vụ cấp cứu ngoài bệnh viện. Điều này đòi hỏi ngành y tế TPHCM sớm có giải pháp mở rộng mạng lưới các trạm cấp cứu vệ tinh trên địa bàn để phục vụ người dân.

Cùng với đó, các giải pháp về phòng chống, kiểm soát dịch bệnh và y tế cộng đồng cũng cần được mở rộng địa bàn ngay khi hợp nhất ba địa phương.

Đối với hoạt động đầu tư công lĩnh vực y tế, mặc dù nhiều công trình xây dựng bệnh viện đúng tiến độ, phát huy hiệu quả, nhưng vẫn có những công trình chậm đưa vào sử dụng. Do đó, các ý kiến cũng thống nhất kiến nghị sớm có giải pháp căn cơ giúp cho ngành y tế quản lý tốt các dự án đầu tư công sau khi hợp nhất ba sở y tế.

Hiện số dự án đầu tư công của ngành y tế TPHCM giai đoạn 2021-2025 sẽ tăng từ 48.549 tỷ đồng lên 52.424 tỷ đồng (TPHCM: 115 dự án, Bình Dương: 31 dự án, Bà Rịa - Vũng Tàu: 8 dự án); giai đoạn trung hạn 2026-2030, tổng mức đầu tư cho ngành y tế TPHCM sẽ tăng từ 58.638 tỷ đồng lên 65.134 tỷ đồng (TPHCM: 82 dự án, Bình Dương: 14 dự án, Bà Rịa – Vũng Tàu: 2 dự án).

Và không chỉ các dự án đầu tư công, ngành y tế TPHCM hiện có 6 dự án kêu gọi đầu tư bằng phương thức đối tác công tư (PPP) với tổng số vốn trên 10.000 tỷ đồng.

Về phương án sắp xếp hệ thống y tế TPHCM khi hợp nhất, cơ bản các đại biểu đều đồng thuận với dự thảo của Sở Y tế TPHCM.

Dự kiến các giải pháp và phương án cụ thể khi hợp nhất đảm bảo nâng cao chất lượng công vụ của ngành y tế và chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới sẽ được thảo luận tại hội thảo lần 2 vào ngày 6/6 tới đây với chủ đề: "Các giải pháp cung ứng dịch vụ y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của nguời dân Thành phố sau hợp nhất".

Nguyễn Trần