Đóng góp 30% ngân sách quốc gia
Báo cáo với đoàn công tác về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013, nhiệm vụ 2013 và đánh giá kết quả 3 năm (2011 - 2013) thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP lần thứ IX, bà Đào Thị Hương Lan, Giám đốc Sở Tài chính TPHCM, cho biết, trong điều kiện tình hình quốc tế và trong nước còn nhiều khó khăn và biến động phức tạp, UBND TPHCM đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường và giải quyết nợ xấu. Giai đoạn 2011 - 2013, kinh tế TPHCM tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, chuyển đổi mô hình tăng trưởng đi vào chiều sâu, lạm phát được kiểm soát.
Mặc dù trong bối cảnh khó khăn chung nhưng năm 2013, tổng sản phẩm nội địa (GDP) của TP ước đạt 764.444 tỷ đồng, tăng 9,3%. Trong đó, khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao nhất: 11,1%/năm; kế đến là khu vực công nghiệp và xây dựng với tốc độ tăng 7,5%/năm; khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,7%/năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của TP gấp 1,7 lần so với bình quân cả nước (5,6%/năm), góp phần tích cực duy trì mức tăng trưởng GDP hợp lý của cả nước. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cũng được kiểm soát tốt: năm 2013 CPI tăng 5,1% so với 4,07% năm 2012 và 15,86% so với 2011.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho rằng mặc dù tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn nhưng TPHCM đã đạt toàn diện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, kiểm soát giá cả, kiềm chế lạm phát ở mức dưới 6%… Bộ trưởng đánh giá cao sự quyết tâm và nỗ lực của TPHCM trong việc hoàn thành thu ngân sách, đạt 100% dự toán, đóng góp tích cực trong việc hoàn thành nhiệm vụ ngân sách trung ương.
Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, nguồn thu ngân sách của TPHCM trong năm 2013 đã đóng góp khoảng 30% vào ngân sách của quốc gia.
Cần cơ chế tài chính - ngân sách đặc thù
Báo cáo về tình hình thu chi ngân sách, lãnh đạo UBND TPHCM cho biết, đến nay TP đã đạt kế hoạch đề ra, cơ bản đảm bảo cân đối ngân sách phục vụ nhiệm vụ phát triển của TP, góp phần vào thực hiện ngân sách của quốc gia.
Cụ thể, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn TPHCM trong năm 2013 ước đạt 229.514 tỷ đồng, tăng 8,23% so với cùng kỳ; đạt 100% dự toán. Trong giai đoạn 2011 - 2013, tổng thu ngân sách tại TPHCM năm sau cao hơn năm trước, đóng góp ngày càng nhiều trong tổng thu ngân sách cả nước. Tổng chi ngân sách địa phương năm 2013 ước đạt 46.574 tỷ đồng, tăng 2,02% so với cùng kỳ. Trong giai đoạn 2011 - 2013, ước thực hiện 134.072 tỷ đồng, đạt 119,44% dự toán.
Lãnh đạo UBND TPHCM cũng đã kiến nghị Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số cơ chế tài chính - ngân sách đặc thù đối với TPHCM. Cụ thể: tăng mức thưởng vượt thu cho ngân sách TP đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách TP là 30%; tăng tỷ lệ tổng dư nợ các nguồn vốn huy động cho đầu tư các dự án, công trình thuộc nhiệm vụ đầu tư từ ngân sách TP trên tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách TP (không vượt quá 200% tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm theo dự toán).
Ngoài ra, UBND TPHCM cũng kiến nghị Bộ Tài chính cho phép TP được sử dụng tiền bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất các cơ sở nhà - đất do quận huyện quản lý để chi đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận - huyện.
UBND TP cũng kiến nghị Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ cho phép UBND TP được quyết định bán chỉ định các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước do các quận - huyện, phường xã hoặc cơ quan, đơn vị thuộc TP (không có chức năng cho thuê đất) đang quản lý nhưng đã cho các tổ chức, cá nhân thuê trong thời gian dài sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; gia hạn thời gian nộp tiền sử dụng đất, tiền bán nhà - đất thuộc sở hữu nhà nước…
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cơ bản thống nhất với kiến nghị của lãnh đạo TP. Đối với những kiến nghị vượt thẩm quyền, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp chung với kiến nghị của các tỉnh - thành để trình Chính phủ có những chỉ đạo cụ thể nhằm hỗ trợ các địa phương nói chung và TPHCM nói riêng.
Hạnh Nhung (SGGP)