Đưa ra khỏi kế hoạch dự án đầu tư công 2 năm liên tiếp không đăng ký vốn

UBND TPHCM vừa ban hành Chỉ thị về tăng cường thực hiện, giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, UBND TPHCM yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, TP. Thủ Đức và các chủ đầu tư chủ động rà soát lập kế hoạch bố trí vốn và giải ngân cho các tháng còn lại của năm 2022 và các năm tiếp theo (theo từng năm 2023, 2024, 2025) cho toàn bộ các dự án phù hợp với mức vốn trung hạn đã bố trí của từng dự án và dự kiến thời gian hoàn thành dự án.

Xem xét, đề xuất đưa ra khỏi kế hoạch đầu tư công trung hạn đối với các dự án 2 năm liên tiếp không đăng ký nhu cầu bố trí vốn hằng năm để khởi công thực hiện dự án hoặc dự án không có khả năng tiếp tục giải ngân vốn; đề xuất điều chuyển vốn cho các dự án cấp bách và có tính khả thi thực hiện cao hơn.

Rà soát nhu cầu vốn của các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, trường hợp nhu cầu vốn thực tế để hoàn thành dự án thấp hơn giá trị đã đăng ký (do tiết kiệm chi phí trong công tác đấu thầu, do yếu tố kỹ thuật thuận lợi,...) hoặc dôi dư vốn sau khi hoàn thành quyết toán dự án thì đề xuất điều chỉnh giảm nhu cầu vốn trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 để bố trí cho các dự án khác...

Về giải quyết thủ tục đầu tư cho các dự án, Sở KH&ĐT làm đầu mối theo dõi, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, TP. Thủ Đức, các chủ đầu tư thực hiện các quy trình, thủ tục về đầu tư công, đảm bảo các dự án được bố trí vốn theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, kịp thời báo cáo UBND Thành phố đối với các nội dung vượt thẩm quyền.

Tham mưu UBND TPHCM các quy trình, quy định liên quan thủ tục đầu tư dự án, kiểm tra giám sát dự án đầu tư; phân cấp, ủy quyền trong thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư các dự án...

Về công tác giải ngân vốn, các sở, ngành phối hợp với UBND các quận huyện, TP. Thủ Đức và các đơn vị liên quan giám sát việc triển khai của các dự án đầu tư công của các chủ đầu tư theo lĩnh vực được phân công phụ trách.

Cụ thể, theo dõi tiến độ triển khai dự án theo kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công mà chủ đầu tư đã ban hành và chủ trì giải quyết các khó khăn vướng mắc của các dự án đầu tư công trong lĩnh vực do mình phụ trách. Có ý kiến về việc tăng, giảm, điều chuyển vốn của các dự án theo đề nghị của các chủ đầu tư trên nguyên tắc đảm bảo giải ngân toàn bộ số vốn được giao trong lĩnh vực phụ trách...

Về công tác bố trí, điều chuyển vốn, đối với Kế hoạch đầu tư công năm 2022, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, TP. Thủ Đức và các chủ đầu tư: Phân công cụ thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực tiếp phụ trách, chỉ đạo việc giải ngân từng dự án; tăng cường tần suất kiểm tra hiện trường để kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, bất cập.

Lựa chọn chủ đầu tư, ban quản lý dự án có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện dự án; yêu cầu ban quản lý dự án, nhà thầu có tiến độ tổng thể, chi tiết, ký cam kết về tiến độ hoàn thành dự án; kiên quyết cắt hợp đồng, có giải pháp chế tài đối với các nhà thầu không đảm bảo tiến độ, chất lượng.

Đồng thời, tổ chức giao ban định kỳ hằng tuần với các cơ quan chủ quản, chủ đầu tư về tình hình thực hiện các dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công…

Mới giải ngân 27,3% tổng kế hoạch vốn được giao

UBND TPHCM cho biết, về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, tính đến ngày 30/9, tổng vốn đã giải ngân của Thành phố là 10.379 tỷ đồng, đạt tỉ lệ 27,3% tổng kế hoạch vốn được giao (37.996 tỷ đồng). Trong đó, vốn cân đối ngân sách Trung ương chỉ đạt tỉ lệ 3%, vốn ngân sách địa phương giải ngân đạt 29%.

Về lý do tỉ lệ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2022 không như kỳ vọng, nguyên nhân là do ảnh hưởng của dịch COVID-19 và các yếu tố bên ngoài, dẫn đến giá nguyên, nhiên, vật liệu, cước phí hàng hóa tăng cao.

Ngoài ra, các vấn đề như việc huy động nhân lực, thiết bị phục vụ các dự án bị gián đoạn; vướng mắc về thủ tục đầu tư; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chậm, nhiều thủ tục... cũng tác động đến tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư.

Trong giai đoạn 2021-2025, nguồn vốn ngân sách địa phương của TPHCM được Thủ tướng Chính phủ giao là 142.557 tỷ đồng, chỉ đáp ứng khoảng 21% tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2021-2025 của Thành phố (tổng nhu cầu khoảng 672.000 tỷ đồng).

UBND TPHCM đã trình HĐND Thành phố thông qua Nghị quyết số 99 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 là 142.557 tỷ đồng, bao gồm vốn từ nguồn bội chi ngân sách TPHCM là 14.873,1 tỷ đồng, vốn cân đối ngân sách Thành phố là 127.683,9 tỷ đồng.

Theo UBND TPHCM, giai đoạn 2021-2025, số công trình, dự án chuyển tiếp, các công trình, dự án triển khai mới, các công trình, dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng là 1.191 dự án được bố trí tổng số vốn là 67.853 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 48% tổng số vốn trung hạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách Thành phố (142.557 tỷ đồng). Đến nay 298 dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.